前不久普京說:「沒有很多國家真有自己的主權,特別是德國。」他這個說法對嗎?

2017年08月22日     1,559     檢舉

主權(sovereignty)在法律上是絕對的,但是在實際行使時卻是受到限制的。就像每個人的自由一樣,很難絕對地行使。普京說「沒有很多國家真有自己的主權」是從不同的「國際地位」來說的。一般而言,大國強國的自由度會高一些,而小國弱國的自由度就很小。舉例而言,在聯合國,安理會常任理事國有一票否決權,他們還是合法的核大國,其他國家擁有和使用核武器都是非法的。這種地位和特權,目前看是不可撼動的,會永遠存在。而弱一些的強國,如印度、巴西、日本、德國,則可以當選為非常任理事國,但是他們的特權和地位就差遠了,不僅不是永久的,沒有一票否決權,而且也不能擁有核武器。

在國際經濟組織里,這種差別就更明顯了。比如在世界銀行和國際貨幣基金組織。美國的投票權最多,超過16%。而要通過一個重要項目,必須有85%以上通過,因此,美國有一票否決權。其他國家的投票權根據經濟實力各不相同,但都少於美國。

既然權力不同,維護主權的能力和空間就不同。所以說,很少有國家有真正的主權。

但是,對德國而言,不僅是這些,還是因為德國是二戰戰敗國,還是歐盟的成員、美國的盟友。作為二戰的戰敗國,其軍事主權首先就受到較大限制,特別是在進攻性軍備方面受限較多,所以其主權具有「先天不足」的特點。

德國所在的歐盟是一個「超國家機構」。歐盟成員國將一部分主權「讓渡」給歐盟,讓歐盟具備了一些主權國家的特徵,比如歐盟有共同的外交和安全政策,設置了「專職代表」負責這方面工作,還有共同的農業政策、共同的防務政策等。歐盟還有自己的「央行」,發行了自己的貨幣「歐元」等。所以,德國在這樣的超國家機構里,他的主權是受到明顯限制的。很多決策,必須和其他成員國一起做出,最終決定不管是否符合自己的心意,自己都要執行。

此外,作為美國的盟友,也就是北約的成員國,在防務政策上,甚至由此引發的外交關係上,德國都要看美國的臉色、尊重北約整體的看法。這也決定了德國主權的不充分。

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小獅子逛世界  悟空問答達人08-17 16:43

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如果我們所說的主權指的是有能力根據自己的價值觀做出選擇,而不是完全由強國之間的地緣政治來決定這種選擇,那麼確實是這樣,普京是完全正確的。

對諸如德國這樣的國家來說,更是如此。

我們來考量德國的兩個現實情況。

· 能源匱乏

· 人口老化

德國在國際事務中的態度在很大程度上是由這兩個現實情況所決定的,而不是根據其自己的價值觀行事。

我們先看看德國的能源資源。德國的能源要依靠俄羅斯的天然氣。德國30%以上的天然氣和石油從俄羅斯非官方的正式經銷商俄羅斯天然氣工業股份公司那裡進口。俄羅斯天然氣工業股份公司是世界最大的能源供應商之一,也是對歐洲的主要供應商之一,它又是俄國的主要能源出口商,且不談它曾經是蘇聯政府的一個部分,單這種政企不分以及企業為自己的主子操縱國際事務的業務規模在對大多數西方人而言,是聞所未聞的。我們在美國無法想像可口可樂這樣的公司為了支持美國外交政策,在必要情況下可以掐斷對其他國家的供應,但俄羅斯天然氣工業股份公司還真是這麼乾的。

2015年,俄羅斯居然能夠威脅歐洲,說如果國際社會不能滿足它的要求,它就將能源供應切斷。2009年,俄羅斯又重複這一威脅,而且這一次是動真格的了,他們真的付諸行動了。在這個寒冷的冬天他們切斷了對歐洲天然氣的供應,給歐洲上了一堂非常寒冷的地緣政治課。為了讓你更好地了解俄羅斯怎樣用能源來要挾歐洲,我們來看看俄羅斯天然氣工業股份公司和歐洲大陸各個強國之間怎樣玩弄同床異夢的把戲吧。哎,在這個爭奪能源的世界,有油就是任性呀。

2013年俄羅斯天然氣工業股份公司對歐洲各國的天然氣供應情況(單位:10億立方米)

 

如果你覺得好奇,為什麼在俄羅斯這麼虧欠歐洲的情況下,歐洲大多數國家在譴責俄羅斯時都靜悄悄地不做聲,這便是其中的原因。這張地圖就能說明問題。

下面這張是德國人口的年齡分布圖。你能看到些什麼?

看到了吧,人口分布的底部很寬,逐漸往裡收縮,45到65之間向外凸出。這比較接近本來應該呈現的情況。也就是說,有許多年輕人能夠工作,隨著老一代人進入退休年齡,年輕人能夠對經濟增長和計稅基數做出貢獻。老實說,美國如今的情況沒有那麼好,因為嬰兒潮出生的那一代人很快就要退休,然後把幾代人的債務推卸到三十來歲的千禧一代人身上。到那時,美國人關於移民的辯論就完全會是另一種聲音了。到2024年左右,美國就將面臨這樣一種危機了。話雖這麼說,如果美國面臨的還只是一種潛在危機的話,那麼,德國面對的前景則是徹底崩潰。女士們,先生們,如果大家都不生孩子,就會出現這樣一種局面。

話又說回來,如果從近期經濟角度看問題,德國人做出的很多決定還是很有道理的,也就是允許數以百萬計未經審查的敘利亞難民以及來自伊斯蘭世界的大量其他難民移民到德國來。

歐洲移民路線圖

這已經給德國帶來了很明顯的後果,即對德國安全造成了威脅,給德國的文化造成了新的衝擊,製造了斷裂。這在德國公民中間引起嚴重的摩擦,因為許多伊斯蘭恐怖主義行動的原因,很多人希望加強保安,不願意看到真正的邊界開放和接納難民。作為回應,默克爾領導的德國政府發表了許多開放性、全球化和人道主義的聲明,同時譴責了那些懷疑移民計劃的人,稱他們為種族主義者和對伊斯蘭教持有偏見。因為移民中實際上很少是在逃的難民,這些聲明遭到了強烈的抵制,結果是右翼勢力抬頭,他們企圖用民主的方法推翻德國政府,改變默克爾政府採取的各項措施。

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